三子定全盘，行业内卷终于破题

两个月内，中国三大国家战略支点地区——北京、上海、广东省，针对同一行业的三份文件密集落地，非常罕见！

3月26日，北京发布《会展业高质量发展三年行动方案》；

5月21日，广东发布《推动会展业高质量发展三年行动方案》；

5月26日，上海四部门联合发布《MICE产业高质量发展三年行动方案》。

三地均由省级/直辖市层面商务主管部门牵头，政策层级和统筹力度远超以往的行业促进文件。其中，北京、广东还是历史首次发布会展业“三年计划”。

三地同时落子，擎起中国会展业高质量发展的三根支柱。从会展大国迈向会展强国，“量变到质变”的关键一跃已经启动，低质量内卷的恶性循环也将就此斩断。

高质量发展的理想和现实

2017年党的十九大上，习近平总书记首次明确提出“高质量发展”这一重大论断，次年被写入政府工作报告，2022年又被列为“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

三地文件不约而同地以“高质量发展”为纲，这不是巧合，而是历史的必然。中国会展业已经走到了转向高质量发展的关键节点。

过去十几年，中国会展业的城市竞争，本质上是“同质化内卷”——你补贴我也补贴，你建馆我也建馆，规模虽然上去了，质量发展却十分缓慢。比如场馆出租率低迷——根据中国会展经济研究会统计，2025年,全国展馆面积达1544.55万平方米的,全国线下展览总数为 10233个、总面积为15275.63万平方米，双双位列世界第一。但是，大多数展馆年出租率不超过10%，出租率20%以上的仅占15.85%。此外，低质量展会层出不穷、政府和相关组织退出主办、合并政府办展会、各地政府补贴在退坡……行业持续承压，即便是北上广，也面临着从“量的扩张”到“质的跃升”的紧迫压力。

为了打破低质量内卷，行业上下做了很多努力和探索，包括主动出海。但是，在内外双循环中，国内大循环才是主体，如果不解决国内的发展问题，出海也会遇到很大的挑战。

一城一基因，一极一底色

北上广的背后，是京津冀、长三角、珠三角三大国家战略支点，分别肩负政治、经济、制造业三大顶层功能。三地同期出台的三份文件并非各自为政，而是以差异化定位，打破全国性的低质量内卷，撑起中国会展业高质量发展的框架。

一座地域的产业生态，往往取决于这座城市的“基因”。北京、上海、广东的不同基因，决定了它们会展业的底层逻辑。

北京是“首都基因”。四大中心——政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，都离不开会展平台。有一句话叫：到北京办展，“不得不去”。全国性的行业协会、部委、央企、顶尖科研院所高度集聚，让北京会展天然带有很强的导向性，是产业政策的风向标。

上海是“经济中心基因”。作为中国最大的单一会展城市，年办展面积超过1900万平方米，稳居全球主要会展城市之首。到上海办展，叫“不能不去”。因为这里是中国经济密度最高的城市，也是全球买家进入中国市场的“第一口岸”。

广东是“千年商都基因”。作为中国制造业第一大省，广东是新中国的会展摇篮，也是中国会展活动最活跃、市场规模最大的省份，全省注册展览公司近万家，民营展览力量尤为活跃。广东的会展业自诞生就“长”在产业链上——工厂就在展馆隔壁，展商就是产业链上的企业，观众就是来下单的买家。“中国第一展”广交会，年办展规模310万平方米，稳居全球第一大综合性贸易展会。

三地各落一子，下活全国一盘棋

基于三种不同的基因，各地的“三年行动”扬长补短，确立了各自不同的产业模式和培育方向。

北京巩固了“国家会客厅”模式。明确要形成“与首都城市战略定位高度契合的会展业高质量发展新格局”。注重的是全球影响力和国际竞争力，会展的首要功能不是做贸易，而是定规则、发信号、讲故事。

上海升级到“全球商务接口”模式。聚焦MICE产业的高质量发展，把会议、奖励旅游、展演和活动纳入同一框架，不再单纯追求展览规模，而是更加关注入境会议和奖励旅游人次、文商旅体展等多元联动以及在全球搭建目的地营销体系。它的竞争对手不是国内城市，而是新加坡、迪拜、香港等同样“具有全球影响力的国际MICE目的地”。

广东强化了“产展销一体化”模式。以服务制造业为核心任务，以广州+深圳双核引领，要做“世界级会展产业生态圈”。不但把展会与家具、陶瓷、电子信息、半导体、低空经济、海洋经济等实体产业深度绑定，还积极推广“一展双城”“一展多地”模式，要把展会“镶”进粤港澳大湾区的城市集群和产业链当中。

三种基因、三种发展模式，与其他城市要素相融合，形成了难以复制的三种产业生态。

正是这种差异化，让同质化的“内卷”失去了土壤，也让战略互补的国家级分工逐步形成。未来三年，全国会展业有望形成一个“三极引领、多城协同”的全新格局。不仅是京津冀、长三角、珠三角，其他地区的会展业也不再需要全能发展，只需要找准自己在三极之间的产业链位置。

凝聚三大共识，共赴高质量发展

虽然内容各不相同，但三份文件的底层逻辑也有一些共同点。

从总体来讲，都是以“高质量发展”为核心，都是三年，这反映出城市会展行业发展核心要求与行业快速变化的均衡考虑，核心不偏离，行动周期更短，以应对行业的快速变化，具体来讲：

第一，都放弃了“规模崇拜”，量化考核中把产业链和市场主体培育放在重要位置。

第二，数智化、绿色化、会展+，这些关键词成为发展“必选项”。尤其是“会展+”——北京提文商旅体展，上海提票根经济，广东提商旅文体联动，都在强调会展与文旅、商业、体育、投资的联动。

第三，都在不约而同地强调“营商环境”“全产业链”“生态圈”，说明一线城市的会展竞争已越过抢展会、抢项目的阶段，进入拼生态、拼服务、拼融合的深水区。二三线城市若仍停留在补贴抢展的层面，差距将进一步拉大。

过去那种“谁补贴多谁赢”“谁规模大谁强”的草莽时代正在退场，取而代之的是一个按国家战略分工、按城市生态位布局、按企业能力梯队筛选的新秩序。一个高质量发展的行业新阶段，正在缓缓拉开帷幕。

来源：会展经济plus