改革开放之初，许多地方政府受广交会启发，尝试利用展会平台促进商品流通、出口创汇和引进外资。

区别于广交会的“小交会”

      1979年6月，天津商品交易会开幕，近九千种商品参加展销。次年3月，举行出口商品交易会。两个展会均由天津市政府主办，开国内省级（直辖市）政府创办交易会之先。1984年5月，河北省利用外资引进技术暨出口商品贸易洽谈会在廊坊市举办。这是国内首个将商品贸易和招商引资功能相结合的经贸展会。1987年7月，东北三省和内蒙古自治区政府联合主办的中国东北地区暨内蒙古出口商品交易会在辽宁省大连市举办。此项目经外经部批准，是国内首个跨省的区域性的大型交易会。

      为区别于广交会，外经部从管理角度将地方政府主办的交易会或经贸洽谈会，简称为“小交会”。《1981年中国百科年鉴 · 经济 · 对外贸易》一书对“小交会“的说明是：“专业性小交会是为了适应中国出口商品中的一些季节性强的品种能及时推销而举办的，是广交会的补充。”

1979-1991年 部分地方政府主办的

交易会、经贸投资洽谈会

经贸洽谈会的两大主题与国际推广  

       地方政府主办的“小交会”即经贸洽谈会，聚焦于商品贸易和招商引资两大主题。其中，商品贸易性质的展会，多称为交易会，其以商品展销为主；招商引资性质的展会，称为经贸洽谈会，其以会为主，展览为辅。经贸洽谈会的展览内容，一般由举办地的经济发展概况、招商引资项目、地方特色产品、外商及其产品构成，属于综合性展览。如1983年5月首届召开的上海对外贸易洽谈会，组织工作方案由上海市对外贸易局及上海市对外贸易总公司提出，市政府批准举办。其在上海展览馆的展览与洽谈活动面积为3810平方米。38个国家和地区的客商929家共1511人应邀与会，上海市各工业局、工业公司、外贸公司和部分工厂到会与外商对接。洽谈会实现出口成交额1.67亿美元，进口成交额0.35亿美元（其中，引进项目23个，计1035万美元；进口原材料、仪器，计2460万美元）。

      与此同时，多地政府纷纷将此类经贸活动以会议+展览的形式推广至国际。这些活动往往先在香港举办，而后再前往欧美发达国家。如广东省进出口商品展览会于1980年1月在香港举办，参展商来自广东省各进出口公司。除推销内地货品外，与港商洽谈“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）合作事项，成为展会重要内容。江苏省出口商品展销会于1986年6月在德国科隆举办。此展每年在德国举办一次，持续至1991年。

1986年4月，在深圳举办的中国深圳技术交易会上，展示的无人驾驶飞机。      

      从上世纪80年代至2000年前后，地方政府通过常年主办商品交易会和经贸洽谈会，直接成为经贸展会的主办机构，并以此为抓手推动本地发展会展经济。在此过程中，新的会展城市逐步形成，包括展馆、组展、展览工程在内的市场主体应运而生，经贸展览业得以成为城市新型服务业的重要构成。

      由于各地举办的“小交会”和经贸投资洽谈会越来越多，举办时间越来越集中（一般在春秋季节），展览的同类商品价格相差甚大，应邀参会的外商重复签约，且履约率偏低，致使国家对外贸易信誉受到影响。针对“小交会”和经贸投资洽谈会重复举办导致的财政支出大，人力、物力浪费情况，以及不少外商对于四处奔波赴会，难以应付的强烈反映，国务院办公厅于1990年7月30日通知转发《经贸部关于地方对外经贸洽谈会归口经贸部审批意见》。要求治理整顿“小交会”和经贸投资洽谈会。经贸部在《意见》中提出：一、国内举办的各类对外经贸洽谈会，统一归口经贸部审批和协调管理。鼓励和推动多省市联合举办的口岸小交会，控制和减少单一省市举办的“小交会”。二、为确保中国出口商品交易会（即广交会）的安全和出口成交正常进行，每年广交会期间（春交会4月15-30日，秋交会10月15-30日），任何单位不得在广州或附近地区举办各种形式的对外经贸洽谈会和内贸展销会。

1990年首届“哈洽会”在黑龙江省展览馆举办      

哈尔滨经贸洽谈会的变迁      

      在各地创办的经贸投资洽谈会中，“哈洽会”数次更名反映了政府以投资贸易为主题而主办的会展活动，在不同历史时期随着对外贸易的形势变化而不断调整的功能定位。

      “哈洽会”源自1990年6月在哈尔滨举办的中国对苏联、东欧国家经济贸易洽谈会。此活动由外经部、黑龙江政府主办，哈尔滨市政府承办。苏联、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、波兰、罗马尼亚、南斯拉夫、朝鲜等国家的500多个团组的2500余人和国内各省（市、自治区）的3500余人与会。与洽谈会配套的展览设展位835个（国外展位超过50个）。展出粮油食品、纺织品、轻工产品、土畜产品、工艺品、机械、电子、化工、建材、五金矿产、有色金属等18类产品计有2.7万余种。会期10天达成进出口合同金额20亿瑞士法郎。此系国内首次举办对苏东国家（含朝鲜）的经贸洽谈会及展览活动。因苏联解体，此活动1992年更名为中国哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会，简称“哈洽会”，改由黑龙江省政府、哈尔滨市政府主办。

      1994年6月18日，中共中央总书记、国家主席江泽民视察第6届“哈洽会”，题词“努力把哈尔滨经济贸易洽谈会办成促进对外开放的国际博览盛事。”据此，经外经部批准，“哈洽会”于1996年更名为中国哈尔滨经济贸易洽谈会，确定其以面向俄罗斯为主，同时面向东北亚、服务内外贸易的定位。2006年“哈洽会”升格，更名为中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会改为国务院振兴东北办公室、商务部、黑龙江政府、浙江省政府、哈尔滨市政府联合主办，联合国工业发展组织、俄罗斯经济发展与贸易部协办。

      2013年10月，中俄两国总理在定期会晤中确定“哈洽会”更名为“中国-俄罗斯博览会”。至此，“哈洽会”完成了从经贸洽谈会向展览会的转型，中俄贸易成为展会主题。

来源：张凡的会展洞察