当“依法申办举办大型群众性活动，无需消防部门审批（备案）”的宣告落地，当“严禁无计划检查、不扫码检查和重复检查”的禁令发出，会展人仿佛听到坚冰碎裂的声响。这一场刀刃向内的改革，能否真正卸下会展行业消防审批的枷锁？

过往，大型会展活动需层层报批，临时展位搭建常因审批延宕而夜以继日地抢工，甚至因“不合现行标准”而被迫返工。更令人窒息的是，消防检查的随意性——无计划检查、重复检查，使企业疲于应付，甚至需法定代表人亲自陪同，不仅耗费大量时间精力和经济成本，更让创新设计在僵化条文前屡屡折戟。

此次清单以“正面松绑”与“负面设禁”双管齐下，直击痛点。正面清单第一条，大型活动免审备，是最大的松绑信号。这极大缩短了筹备周期，将审批焦虑转化为安全管理的专注。正面第三条，300平方米以下小微场所免办消防检查，为小型艺展、快闪店等灵活业态扫除了不必要的障碍。

而负面清单第三条的“六不罚”原则——无错不罚、履责不罚、轻微不罚、首违不罚、首查不罚、从旧不罚，更是极具突破性的柔性执法创新。它直面了会展搭建中常见的小瑕疵与历史遗留问题，为企业在确保安全前提下争取了宝贵的容错空间，避免动辄得咎的窘境。

负面清单第五条与第六条——“严禁以消防安全为由影响、干扰企业正常经营活动”、“严禁以消防安全为由禁止、限制新产业、新业态、新模式商业活动”，是对消防权力边界的清晰划定。这为沉浸式艺术展、大型夜间市集、新能源车集中展示等新兴会展形式提供了制度保障，为行业创新预留了广阔天地。

负面清单第七条严禁指定消防服务机构与产品，则直指过去隐秘的灰色地带，斩断了不当利益链条，有利于营造公平透明的市场环境，切实降低企业合规成本。

然而，清单落地远非终点。正负面清单虽已出台，其精神能否真正渗入执行末端？过往“以批代管”的路径依赖，能否迅速转向“服务为本”？

清单中“依法申办”、“依法依规”等前提，仍要求企业具备高度的安全主体责任意识与专业能力。若企业因松绑而麻痹大意，无异于埋下隐患。

北京消防正负面清单的出台，无疑是政府“放管服”改革的一次果敢实践。只有当“服务为本”真正替代“审批为纲”，当企业的安全主体责任意识与消防部门的专业护航能力同步提升，这场消防审批的“破冰”之旅，才能成为驱动会展业劈波斩浪、真正焕发蓬勃生机的核心引擎。

来源：中外会展CICE