2025年，全国会展业仍然处于下行压力之中。究其原因，一是国际贸易在关税战环境中起伏动荡，市场的不确定因素导致企业参展参会意愿减弱；二是中国经济进入高质量发展新阶段，产业经济在新形势下进行向新向智的适应性调整，传统产业的调整导致一批老展会萎缩；三是政府展会数量减少，保留项目实行市场化转型，财政资金投入锐减，对相关服务链上的会展企业产生了冲击。三者相互作用，会展业下行难以避免。

面对即将到来的“十五五”时期，要推动会展业高质量发展，既要谋划长远，也要破解当前下行困局。

近来反复研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，加之参与某地会展业“十五五”规划的编研工作，就应对下行压力谈谈个人看法：

一、要重视会展项目量的增长。

根据中国会展经济研究会的统计，全国经贸展会2023年为7，852场、2024年为8，916场，较之役前2019年的11，033场分别下降28.83%和19.19%。如此降幅，在改革开放后的会展业发展史上少见。展会项目的大幅减少，是会展业下行的主要原因。

根据党的二十大报告提出的“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”的精神，“十五五”的前三年（2026-2028）应将促进会展项目的增长放在重要位置，以扭转下行趋势。而实现会展项目量的增长，主要依靠创办新项目。没有量的增长，会展业高质量发展的基础就不牢靠。

二、要做优增量、盘活存量。

四中全会《建议》在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则中提出，“坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。”

对于会展业而言，存量主要是现有的会展项目，增量主要是新办会展项目。

“十五五”展览业要盘活存量项目，方法大体有四：一是，丰富或扩大展览范围，即增加新版块；二是，以“母子展”“姊妹展”模式，在多地复制知名品牌项目；三是，以“展带会”方式发展专业会议，通过内容交流增加影响力和营业收入；四是，兴办出境展，服务中国对外贸易。

在做优展览项目增量方面，首先要解决新办项目的来源：一是，在现有项目中将市场前景看好、行业渐成气候、客商数量显著增加的展览版块，单立为新的专业展。如新能源汽车展中的电池版块，独立为汽车电池展，再加储能技术与产品，发展成为电池行业的专业展。二是，根据新兴产业、未来产业的发展需求，以“会带展”方式创办新展会，如芯片与算力技术展会、低空经济展会等。三是，以“展产结合”的方式，在各地兴办赋能特色产业的专业展，如河北省安平丝网博览会。四是，以活动型展会模式+文旅，促进“文体旅商展”的融合发展。

三、要促进企业规模化发展。

从2023-2024年统计数据中，可以发现停办的展览项目大多是小企业的小型项目。在下行压力下，大中型会展企业的抗压性就显现出来了。

“十五五”时期壮大会展市场主体，须大力促进企业规模化发展。可采取以下措施：一是，通过政府专项资金奖旅，鼓励小企业成为“规上”企业——年营收超过2000万元；二是，整合国游资源，发展会展集团；支持国有集团以混合所有制方式，购并民营公司项目，如东浩兰生公司购并宠物展；三是，支持同主题项目的主办方合作或合股经营，做大企业及项目规模，如厦门凤凰公司利用政府展市场化转型机遇，集约式发展农业展会；四是，依托大中型会展企业接办政府展，达成政府展市场化转型目标；五是，支持会展场馆以合作或合股经营方式，发展自办项目，如南宁国际会展中心（广西博览集团）创办药膳博览会。

深圳高交会上，观众现场体验空气架子鼓演示

四、要贯彻有效市场和有为政府相结合的原则。

四中全会《建议》在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则中提出：“坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。”

会展业具有促进贸易、赋能产业、活跃消费、营销城市的综合功能。但其高质量发展既需要市场发挥作用，同时需要政府发挥作用。中国第一展“广交会”可作为说明这一道理的典型案例。1957年由中国政府创办的广交会（国务院批准，主管外贸的政府部门主办——以前是外经贸部，现在是商务部），68年来经历计划经济体制向市场经济体制的重大转换，经历“文革”动乱和三年疫情冲击，依然保持发展活力。如没有政府作为，很难想象非政府机构能够创办并运维广交会。

“十五五”时期，作为生产性服务业，会展业须为构建现代化产业体系、发展新质生产力提供服务。实现这一服务，在很大程度上需要通过创办新的会展项目。而创办此类新项目，完全依靠市场机制难以达成目标。如同国家科技创新和产业创新的重大项目，仅仅依靠市场机制是不太可能如期达成目标的。

因此，会展业“十五五”规划要坚持有效市场和有为政府相结合的发展原则，对于服务产业的创新项目，应提出政府促进与保障的政策措施建议。沿海地区政府以“揭榜挂帅”的方式招商引智的政策措施，就是市场配置资源与发挥好政府作用相结合的管理与服务创新。我认为可用于激励创办会展新项目，尤其是吸引先进的会展企业投入新项目创办，而非政府展的承办。

来源：张凡的会展洞察